🔥 USTAVNI SUD BiH DONIO ODLUKU: Izmjene Krivičnog zakona po kojima je osuđen Dodik ostaju na snazi
Ustavni sud Bosne i Hercegovine donio je odluku koja je ponovo otvorila jedno od najosjetljivijih pravnih i političkih pitanja u zemlji. Sud je utvrdio da član 203a. Krivičnog zakona BiH, kao i povezane izmjene koje se odnose na neizvršavanje odluka visokog predstavnika, nisu u suprotnosti s Ustavom BiH niti Evropskom konvencijom o ljudskim pravima. Upravo na osnovu tih odredbi vođen je postupak protiv Milorada Dodika, zbog čega odluka ima posebnu težinu u javnosti.
Zahtjev podnijela 32 poslanika iz RS-a
Postupak pred Ustavnim sudom pokrenut je nakon zahtjeva 32 poslanika Narodne skupštine Republike Srpske. Oni su tražili ocjenu ustavnosti člana 203a. Krivičnog zakona BiH i člana 4. Zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakona BiH.
Sporne odredbe uvedene su nakon odluke visokog predstavnika Christiana Schmidta iz jula 2023. godine. Njima je u Krivični zakon BiH uvedeno krivično djelo koje se odnosi na neizvršavanje, odnosno nepoštivanje odluka visokog predstavnika.
Podnosioci zahtjeva osporavali su, između ostalog, mogućnost da visoki predstavnik nametne ovakve izmjene Krivičnog zakona, navodeći da je donošenje zakona nadležnost Parlamentarne skupštine BiH.
Sud ocijenio da su odredbe jasne i predvidive
Ustavni sud BiH nije prihvatio ove argumente.
U odluci je navedeno da su član 203a. Krivičnog zakona BiH i član 4. izmjena zakona u skladu sa članom I/2. Ustava BiH i članom 7. Evropske konvencije o ljudskim pravima.
Sud je posebno ocijenio da su osporene odredbe dovoljno dostupne, određene i predvidive. Također je zaključeno da je krivičnopravna zaštita koju te odredbe pružaju povezana sa očuvanjem vladavine prava i funkcionisanjem pravnog poretka Bosne i Hercegovine.
Drugim riječima, Ustavni sud je potvrdio da same zakonske odredbe nisu neustavne i da ostaju dio pravnog sistema BiH.
Upravo po tom zakonu osuđen je Milorad Dodik
Odluka je posebno zanimljiva zbog činjenice da je član 203a. bio pravni osnov u postupku protiv Milorada Dodika.
Dodik je pravosnažno osuđen pred Sudom Bosne i Hercegovine zbog neizvršavanja odluka visokog predstavnika. Izrečena mu je kazna zatvora od godinu dana, koju je potom otkupio, kao i zabrana obavljanja funkcije predsjednika Republike Srpske u trajanju od šest godina.
Upravo zbog toga pitanje ustavnosti zakonskih odredbi nije bilo samo pravno, već je od početka imalo i snažnu političku dimenziju.
Šta ova odluka znači?
Odluka Ustavnog suda znači da osporene odredbe ostaju na snazi i da nisu proglašene neustavnim u ovom postupku.
To, međutim, samo po sebi ne znači da su ovom odlukom riješena sva pitanja koja se odnose na pojedinačne sudske postupke ili političke posljedice slučaja Dodik. Ustavni sud je odlučivao o ustavnosti konkretnih zakonskih odredbi, dok se pojedinačna pitanja rješavaju u postupcima pred nadležnim institucijama.
Odluka je zato važna prvenstveno zbog pravnog statusa člana 203a. Krivičnog zakona BiH i povezanih izmjena.
Političke reakcije se očekuju
Ovakva odluka gotovo sigurno će ponovo pokrenuti rasprave između političkih predstavnika iz Republike Srpske i institucija na državnom nivou.
Dok jedni odluku vide kao potvrdu ustavnosti i pravnog kontinuiteta spornih odredbi, politički predstavnici iz RS-a ranije su osporavali način njihovog donošenja i ulogu visokog predstavnika.
Bez obzira na političke stavove, pravni zaključak Ustavnog suda je jasan: član 203a. Krivičnog zakona BiH i član 4. izmjena i dopuna tog zakona ocijenjeni su kao usklađeni sa Ustavom BiH i Evropskom konvencijom.
Odluka tako ostaje važna tačka u širem pravnom i političkom sporu koji u Bosni i Hercegovini traje već nekoliko godina.